Escándalo agrícola en la V Región: cuestionan priorización exclusiva del rubro ganadero en distribución de fondos de emergencia

Hay una interrogante que comienza a instalarse con fuerza en torno a la distribución de los recursos destinados a enfrentar la emergencia agrícola provocada por los sistemas frontales que afectaron a la región de Valparaíso a mediados de julio. Si bien, el daño levantado en terreno por los equipos técnicos del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) alcanza a distintos rubros productivos, la propuesta impulsada por la Seremi de Agricultura apunta a destinar la totalidad de los fondos regionales disponibles a la compra de alimento para el rubro de la ganadería.

Los antecedentes técnicos preliminares recopilados por Indap muestran afectaciones principalmente en floricultura, horticultura, fruticultura, viveros, cultivos, invernaderos, sistemas de riego, bodegas y techumbres. En contraste, la afectación directa al sector pecuario asociada al temporal aparece, hasta ahora, como considerablemente menor.

Pese a ello, la Seremi de Agricultura de Valparaíso propuso utilizar los $264.577.500, correspondientes al 100% de los recursos regionales de emergencia para el sector silvoagropecuario, en la adquisición de 16.035 sacos de pellets de alfalfa, equivalentes a cerca de 400 toneladas de forraje, destinados a 1.206 productores ganaderos. La iniciativa fue presentada como una medida "preventiva y oportuna" ante una eventual menor disponibilidad de alimento para los animales.

La principal inquietud no radica en apoyar a ganaderos que efectivamente hayan resultado afectados por el sistema frontal. El cuestionamiento apunta a que se pretende concentrar la totalidad de los recursos en una sola medida orientada al rubro pecuario, sin que hasta ahora existan antecedentes públicos que acrediten que los 1.206 beneficiarios sufrieron daños directos producto del temporal o que la falta de forraje constituya la principal necesidad derivada de la emergencia.

En ese sentido, la minuta técnica utilizada como respaldo basa la focalización principalmente en la Declaración de Existencia Animal (DEA). Sin embargo, dicho instrumento únicamente certifica la existencia de animales y no acredita daños, déficit forrajero ni establece una relación causal entre la emergencia climática y la necesidad de suplementación alimentaria.

A ello se suma una aparente contradicción. Los recursos buscan financiar masivamente la compra de forraje en una emergencia generada precisamente por intensas lluvias que, por su propia naturaleza, favorecen la recuperación de las praderas en las semanas siguientes. Lo anterior no excluye la necesidad de apoyar a productores que hayan perdido alimento almacenado, infraestructura, talaje o acceso a sus animales, pero sí abre el debate respecto de si corresponde aplicar una ayuda preventiva de carácter general.

UN RUBRO QUE EL SEREMI CONOCE

Frente a estas dudas, Puranoticia.cl consultó al seremi de Agricultura de Valparaíso, Nicolás Prado, quien comenzó la entrevista reconociendo su estrecha vinculación con el mundo ganadero, indicando que proviene de una familia dedicada a esa actividad desde su tatarabuelo. Asimismo, sostuvo que "la mitad de los afectados en el mundo agrícola son ganaderos", aunque precisó que el número definitivo de productores perjudicados sólo podrá conocerse una vez finalice el levantamiento de la Ficha de Afectación Silvoagropecuaria (FAS), proceso fijado para el próximo 11 de agosto. No obstante, adelantó preliminarmente que ya existen alrededor de 300 crianceros que reportaron daños tanto en el forraje como en sus animales.

Respecto de la necesidad de adquirir alimento para el ganado, explicó que "debido a que este invierno se había demorado mucho en tener precipitaciones y luego, en muy corto tiempo, tuvimos extremada cantidad de agua cayendo, lo que no había sido visto anteriormente y era algo absolutamente inédito, el forraje disponible para los animales no estaba, no había forraje para la ganadería, para las cabras, para las ovejas, para los vacunos".

Consultado sobre las razones para destinar la totalidad de los recursos exclusivamente al rubro ganadero, considerando además su cercanía con esa actividad, Prado respondió que "los fondos del 2% del Gobierno Regional están destinados a la vida de las personas y se hizo una excepción para la vida de los animales. ¿Qué significa eso? Que si solicitábamos recursos a través del 2% de emergencia para la reparación de invernadero, no podrían ser otorgados por ese mecanismo. (...) Por eso, el Cogrid, conociendo y empatizando con la vida de los animales, fue y aprobó esto".

Ante la consulta respecto de si su vínculo con el mundo ganadero influyó en esta decisión, reiteró que "el Cogrid es para vidas en la emergencia. Acá son vidas y se hizo la excepción y el Cogrid así lo entendió, excepción a las vidas de los animales. Por eso no podíamos solicitar para invernaderos que es la otra principal afectación en la región o para horticultores u obras de río".

En la misma línea, la autoridad afirmó que "el que realmente sabe de esta actividad entiende que a ese pasto de la actualidad le falta al menos un mes, un mes y medio para servir de forraje".

No obstante, surge otra interrogante respecto de la oportunidad de la medida. Si el levantamiento de la FAS concluye el 11 de agosto, posteriormente debe realizarse el proceso administrativo de compra y luego la distribución del alimento, el forraje podría comenzar a llegar recién hacia fines de este mes, periodo en el que las praderas eventualmente ya habrían iniciado su recuperación. Consultado sobre este escenario, el seremi respondió que "si es que ocurre eso realmente, sin dudas que no hacemos la adquisición y podemos devolver los recursos, si eso no es problema".

A juicio de distintos actores, el diseño de la iniciativa también podría ser objeto de revisión por parte de la Contraloría General de la República. Una eventual investigación podría requerir antecedentes que acrediten el vínculo directo entre los beneficiarios y la emergencia, la metodología de focalización utilizada, la proporcionalidad de destinar el 100% de los recursos a un solo rubro, la vigencia de los registros empleados, la correcta entrega de las ayudas y la inexistencia de duplicidades.

Sobre ese punto, Prado manifestó a Puranoticia.cl que "lo más importante es ser claros en que si hubiésemos entregado apurados los recursos y después aparece gente que no necesitaba esa ayuda, ahí sí habría un problema de Contraloría. Ahora, está bien... estamos siendo más lentos, pero se van a entregar los recursos ajustados a la normativa y, lo más importante, a la gente que le llegue la ayuda sea a quien realmente lo necesita y no al que simplemente dice que le hace falta. Eso sí hubiese generado indignación y cuestionamiento".

LA MIRADA DEL CONSEJO REGIONAL

En medio del debate, este medio de comunicación también conversó con el consejero regional Cristian Fuentes, ingeniero agrónomo y militante del Partido Republicano, quien explicó el origen administrativo de la decisión.

Al respecto, señaló que "este requerimiento nace de un Cogrid, donde el Seremi junto al Delegado Presidencial y el Gobernador generan ciertas conclusiones respecto a las necesidades de la emergencia en el momento. Ahí se determinó efectivamente que debiera orientarse en primera parte este 2% al mundo de los crianceros y son recursos que, como pasan por el Cogrid, no entran a nosotros de manera directa como Consejo Regional. Después nos informan al respecto, pero no nos consultan en su minuto, dado que es competencia exclusivamente de este Comité de Emergencia".

Asimismo, planteó que "si aquí se orientó el recurso de manera directa en este Cogrid, si lo orientan al mundo de los crianceros, inmediatamente tienen que activar otro tipo de ayudas relacionados con los horticultores o los agricultores, y para eso está el Indap, que es el principal motor de fomento productivo a los agricultores de todo el país y, por supuesto, también que se deben comprometer –tal cual como se comprometió plata del Gobierno Regional para los crianeros– con esa misma intensidad se tienen que preocupar de los otros".

Finalmente, Fuentes advirtió que "el 2% de emergencia del Gobierno Regional es para todo el año, no solamente para esta emergencia, por lo tanto hay que ser muy muy eficiente y cuidadoso en dónde se colocan y se solicitan los recursos. Y por otro lado, también, yo espero del Gobernador que si el Seremi determina que la cantidad de animales son menos de las que se cuantificaron en un inicio, ese Delta se pueda reorientar para ir en ayuda a los apicultores, ir en ayuda a los criadores de aves de postura de corral y también al mundo de la agricultura".

De esta forma, el debate queda abierto. Mientras la Seremi de Agricultura sostiene que la prioridad responde a la protección de la vida animal y que la asignación definitiva dependerá del levantamiento técnico que aún está en desarrollo, persisten las dudas respecto de si la distribución de los recursos terminará reflejando el daño real provocado por el sistema frontal en los distintos rubros productivos de la región o si se mantendrá la decisión de concentrarlos exclusivamente en la compra de forraje para el sector ganadero que la autoridad tanto conoce.

PURANOTICIA