Situación ya había sido advertida por la Dirección de Control a la administración Reginato, sin embargo, se indicó en el Informe de Presupuestos que "se siguen ejecutando, sin concordancia con los ingresos, a pesar de los efectos del Covid-19".
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La Unidad de Control de la Municipalidad de Viña del Mar envió a la alcaldesa Reginato un completo informe sobre las finanzas del municipio hasta el 30 de junio el cuál muestra un déficit que asciende a los $10.990 millones de pesos.
El documento al que tuvo acceso Puranoticia.cl se detalla que "al 30 de junio de 2020, advierte un resultado negativo en la Ejecución Presupuestaria de $5.532 millones. Al efectuar los ajustes, este valor se incrementa hasta $9.082 millones, también negativo, sobre el cual se deben tomar medidas, tanto en el ámbito de los ingresos municipales, como en restricción de gastos".
A partir de esta situación, la administración Reginato anunció con bombos y platillos, a través de la prensa, que solicitará formalmente al Concejo Municipal que apruebe aumentar a $9.500 millones el monto del leaseback ya aprobado por $2.500 millones, y que tenía como misión obtener recursos para pagarle a los profesores de la Corporación Municipal el Bono SAE. No obstante, con estos $7.000 millones adicionales, el organismo comunal ahora espera "cubrir nuevas necesidades económicas debido a la contingencia sanitaria", según indicaron.
Pese a la gran deuda que acumula la Municipalidad de Viña del Mar, un hecho que llama particularmente la atención, dice relación con el aumento de los gastos que ha tenido el organismo comunal, aún sabiendo que los ingresos por diversos conceptos han bajado drásticamente a raíz de la pandemia del coronavirus, tales como los recursos que deja el Casino Municipal, pagos de derechos municipales y la paralización de concesiones como las del terminal de buses y de los hoteles O'Higgins y Sheraton, entre otros ítems.
En ese sentido, la Dirección de Control informó a la alcaldesa Virginia Reginato que "del análisis de la ejecución presupuestaria adjunto, se informa que la situación presupuestaria al 30 de junio de 2020, conforme a los Estados Presupuestarios y Financieros, arrojó un resultado negativo de $5.532 millones, como consecuencia de un mayor ingreso de $6.580 millones y un mayor gasto de $12.113 millones respecto a lo presupuestado al periodo informado". En palabras simples, el Municipio recibió $6.580 millones, pero gastó $12.113 millones.
Sin embargo, luego de algunos ajustes realizados por la unidad municipal a cargo de controlar lo realizado por la administración municipal, se determinó que el monto negativo de $5.532 millones no era tal, sino que ahora ascendía a $9.082 millones, luego que dichos ajustes incluyeran gastos por $3.549 millones adicionales, los cuales se desprenden de dos ítems: ingresos afectados en las disponibilidades de fondos ($1.781 millones) y obligaciones sin registro ($1.768 millones).
Tras revelarse el resultado negativo de la ejecución presupuestaria por $9.082 millones, la Dirección de Control recordó a la alcaldesa Reginato en su informe que pese a lo informado en el periodo anterior, en cuanto a que "se advierte tomar los resguardos necesarios respecto a la adminstración de los recursos, toda vez que a la fecha los estados presupuestarios no reflejan acciones sobre los gastos en que incurre el municipios, estos se siguen ejecutando sin concordancia con los ingresos, a pesar de los efectos del Covid-19".
"Creemos necesario que la unidad de Administración y Finanzas debe estimar una provisión de indemnización para el caso del personal contratado a honorarios. Lo anterior toma especial relevancia, por cuanto en el presupuesto del año 2020 este concepto de gasto continúa en alza". De esta manera, el Departamento de Control advertía a la administración Reginato que debía reducir la cantidad de personal contratado a honorarios, cuyo gasto al erario municipal asciende a $2.848 millones.
De igual forma, indican en el Informe Presupuestario que el gasto por concepto de contratos a honorarios se ha incrementado en un 11,8% respecto al año 2019. "En efecto, el aumento significativo advierte el gasto que pudiera significar a futuro, si no se toman las medidas al respecto".
Lo anterior causa extrañeza, por decir lo menos, al considerar que el mundo entero vive una pandemia, situación que ha generado que una gran cantidad de trabajadores deban cumplir sus labores desde sus respectivos domicilios, además, de la suspensión de la mayoría de las actividades, lo que instala un manto de dudas sobre el hecho de que la Municipalidad de Viña del Mar siga contratando, incluso más que en 2019, a funcionarios a honorarios.
En base a toda esta controversia, Puranoticia.cl conversó con el abogado Andrés Silva, quien explicó que la Municipalidad de Viña del Mar "ha comenzado a contratar personal a diestra y siniestra, incluso más allá de los límites que establece la ley. Se han superado los porcentajes máximos de contratación en un horario, en personal a contrata, se han pagado más de $1.600 millones en horas extraordinarias, en una situación absolutamente anormal, donde no todos los funcionarios están desarrollando labores presenciales".
"Creo que esto de pedir un préstamo es para tratar de ocultar un muy mal manejo, y aquí creo que si no hay un plan serio destinado a que se produzcan ahorros reales en gastos, en seguir contratando activistas políticos, en seguir pagando horas extraordinarias de más, yo creo que en realidad, esto de pedir $7.000 millones va a ser sólo para tapar un déficit que es estructural, y que si no se arregla en estos momentos, la situación financiera, cuando se vaya la alcaldesa Reginato, va a ser desastrosa", añadió el profesional.
Consultado acerca de si estos "activistas políticos" que mencionó dicen relación con las personas contratadas a honorarios, Silva precisó que "lo que pasa es que no se explica cuál es la razón para, en estos momentos, seguir contratando personal extraordinario, cuando incluso los fondos del Covid tienen recurso para contratar personas. Entonces, ésta es una práctica de muchos años en la Municipalidad de Viña del Mar. No hay ningún municipio en Chile que tenga una cantidad tan importante de personal contratado, y la explicación es que así se mantiene la maquinaria electoral de quienes están a cargo de la Municipalidad".
Andrés Silva también sostuvo, en base a lo que refleja el Informe Financiero de la Municipalidad de Viña del Mar, que "hasta hace poco tiempo atrás se criticó al alcalde (de Valparaíso) Jorge Sharp, por haber haber superado transitoriamiente estos porcentajes máximos legales de contrataciones. Eso fue patrocinado por la UDI, que es el partido de la alcaldesa (Reginato). Yo esperaría que la misma crítica surgiera ahora de por qué en Viña, en estos tiempos tan difíciles para todas las personas, se están excediendo con creces estos porcentajes, que causan un perjuicio al erario municipal".
Cabe recordar que es justamente a raíz del déficit financiero en las arcas municipales de la Ciudad Jardín, entre otros ítems, que un grupo de cuatro concejales, bajo el respaldo del abogado Andrés Silva, presentaron una solicitud de remoción en contra de la alcaldesa Virginia Reginato ante el Tribunal Electoral Regional (TER) de Valparaíso, organismo que deberá establecer, dentro de los próximos meses, un veredicto sobre el futuro de la jefa comunal.
Bajo este contexto, el jurista señaló que "hoy tenemos una situación de gasto descontrolado en la Municipalidad de Viña del Mar. Alguien podría decir que es un gasto destinado a mayores obras para los vecinos, pero no, para nada. Estamos hablando sólo de contratación de personal, pago de horas extraordinarias, aumento de contratos, entonces creo que esto hace cada vez más urgente que el TER pueda pronunciarse sobre la solicitud que han hecho los concejales, porque de verdad que hoy día la continuidad de esta administración pone en riesgo el futuro y el patrimonio de la ciudad".
Por último, Silva reconoció que "ha habido una baja por concesiones que hoy aportan recursos a la Municipalidad, que es notorio, porque están cerradas, pero frente a eso, lo peligroso es que el Municipio no está tomando ninguna medida para ahorrar y, por tanto, sigue gastando. En un año los gastos subieron disparado, mucho más, y eso no tiene ninguna explicación, salvo una muy mala administración, frente a lo cual espero que en los próximos días se produzca una discusión seria, porque esto de anunciar que con el préstamo se soluciona todo, pero sólo va a servir para tapar el déficit oculto desde hace tiempo. La situación actual es sumamente grave".
En relación a la solicitud que se realizará a los concejales para que autoricen el aumento del leaseback, de $2.500 millones a $9.500 millones, la alcaldesa Virginia Reginato explicó que "la pandemia nos ha afectado a todos y de muchas maneras; primero a la salud y también ha precarizado la economía del mundo, del país, de la región, de las principales actividades de la economía local y de las familias".
"La municipalidad no ha sido la excepción: todas sus unidades han sido exigidas al máximo estos últimos meses, y como tantas entidades públicas y privadas, hemos tenido más gastos y menos ingresos viéndonos obligados a recurrir al endeudamiento", añadió.
Además, la jefa comunal viñamarina precisó que este préstamo "nos permite afrontar las necesidades actuales sin comprometer la gestión futura, porque su estructura de garantías y pagos está perfectamente evaluada por organismos técnicos".
Reginato sentenció diciendo que "todavía quedan meses difíciles y las familias viñamarinas necesitan y merecen un municipio con todas sus capacidades desplegadas, así que espero que el leaseback sea apoyado por el Concejo Municipal".
Cabe consignar que este martes el concejo municipal de Viña del Mar iniciará la discusión sobre este punto y aprobar ó no el endudamiento adicional que quiere hacer la administración Reginato para salir al paso de este nuevo deficit en la ciudad jardín.
PURANOTICIA
