Municipalidad de Viña del Mar propuso un presupuesto que se basa en premisas "conservadoras y realistas", según indicaron. Esto, considerando el comportamiento del Presupuesto 2020 y las proyecciones económicas para el próximo año.
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"Para el 2021, se proyecta un Presupuesto Municipal con un total de ingresos de $101.248 millones ($101.248.713.000) cuyo monto permitirá al municipio continuar siendo un agente relevante en el actual escenario en la ciudad de Viña del Mar, pues con estas cifras se dará respaldo financiero y cumplimiento al plan de gestión municipal para el próximo año". Con estas palabras, la Municipalidad de la Ciudad Jardín presentó al Concejo Municipal su propuesta de Presupuesto 2021, cifra que es casi $5.000 millones menor a la del erario actual ($106.000 millones), situación que obedece a los efectos de la pandemia y que repercutirá fuertemente en proyectos de inversión.
A través de un documento de 60 páginas -al cual Puranoticia.cl tuvo acceso- la administración liderada por la alcaldesa Virginia Reginato comienza indicando que surgen como premisa de trabajo para el próximo año los antecedentes recogidos en los Estudios de Base para la Modificación del Plan Regulador de Viña del Mar y sus respectivos procesos de participación ciudadana, como también nuevas normativas, como por ejemplo la Ley 20.856 sobre el funcionamiento de los Casinos Municipales y la Ley 20.922 referida a las nuevas Plantas Municipales.
Bajo este contexto, y considerando el comportamiento del Presupuesto Municipal 2020 y las proyecciones económicas de Chile, de la región de Valparaíso y de la propia comuna para 2021, el presupuesto propuesto se basa en premisas "conservadoras y realistas", y considera que cualquier mejoramiento en el comportamiento de los recursos durante el próximo año será incorporado oportunamente y de acuerdo a los procedimientos establecidos, entre ellos la inclusión del ítem Saldo Inicial de Caja.
En relación a las iniciativas de inversión, el Municipio señaló que a raíz de la emergencia sanitaria que ha provocado el Covid-19 y las consiguientes modificaciones presupuestarias, "este ítem se ha visto seriamente afectado". Sin embargo, aseguran que la inversión real de la comuna ha continuado siendo "significativamente alta", debido a la "capacidad municipal por generar proyectos y participar con éxito en la búsqueda de financiamientos sectoriales.
Acerca del banco de proyectos, el Presupuesto 2021 considera $500 millones para estudios para inversión; $730 millones para contraparte técnica, obras civiles y diseños; $107 millones para diseño de ingeniería de pavimentos, aceras y escalas participativas (PAVIPAT); $111 millones para diseño de ingeniería de proyectos viales; $125 millones para el estudio de mejoramiento de Agua Santa y $1.024 millones para numerosas pequeñas obras civiles de alto impacto en el funcionamiento de la ciudad, en su mantención y por ende en la calidad de vida de sus habitantes.
La suma de estos proyectos de inversión da un total de $2.254 millones, cifra que es $3.857 millones menor en comparación a los $6.111 millones del Presupuesto 2020. De esta manera, se verán afectados proyectos que van en directo beneficio de la ciudadanía. No obstante, sí verán la luz proyectos como «Restauración del Teatro Municipal», por $434 millones; «Construcción de áreas verdes», por $30 millones; instalación de juegos infantiles, por $30 millones; y mantención de la comuna, por $150 millones.
Pese a esta baja en los recursos destinados para proyectos de inversión en la Ciudad Jardín, la administración Reginato informó que los montos destinados a contratar personal a honorarios prácticamente se mantendrán igual, e incluso incrementarán de $8.578 millones en el Presupuesto 2020 a $8.706 millones en la propuesta para 2021. En concreto, la Municipalidad de Viña del Mar propone un gasto de $2.585 millones ($2.585.320.000) por concepto de «Otras remuneraciones»; mientras que gastarían $6.120 millones ($6.120.450.000) por «Otros gastos en personal».
Por otra parte, cabe consignar que por concepto de «Personal de planta», la administración plantea un gasto por $21.005 millones ($21.005.099.000) y por «Personal a contrata» se gastarían $4.157 millones ($4.157.353.000), lo que da un total de $33.868 millones ($33.868.222.000) por concepto de «Gastos en personal». De esta manera, los ahorros vendrían en la rebaja por $1.000 millones al personal de planta, pero no a los cerca de 1.000 funcionarios extra de la administración que lidera la denominada «Tía Coty».
El Presupuesto 2021 que presentó el Municipio de Viña del Mar al Concejo incluye un apoyo a la Educación Municipal y a la Salud Primaria, cuyas subvenciones alcanzarán los $9.000 millones ($9.000.000.000) lo que apoyará tanto la gestión de Educación como la de Salud, además de contribuir a la Administración Central de la Corporación Municipal.
En relación al cuidado y mantención de la comuna, desde la administración Reginato plantean que este ítem seguirá siendo una prioridad, para que "podamos continuar ofreciendo a residentes y turistas una ciudad limpia, ordenada, iluminada, respetuosa del medio ambiente y, además, segura".
De esta manera, a modo de referencia, señalan que por consumo de alumbrado público se gastarían $3.379 millones ($3.379.000.000.); mientras que por consumo de agua, serán $550.000 millones ($550.000.000); por servicio de aseo $11.161 millones; por mantención de áreas verdes $5.187 millones; por mantención de semáforos $385 millones; por mantención de señalización de tránsito $280 millones; por mantención y reparación de flota de maquinaria pesada y camiones, $1.200 millones; y por servicio de cámaras de televigilancia, $450.000 millones.
Desde que Contraloría ha emitido contundentes informes acerca de la realidad financiera de la Municipalidad de Viña del Mar, éste se ha transformado en el gran dolor de cabeza de la administración Reginato. Y si a esto se le suma la cantidad de recursos que la casa edilicia ha dejado de percibir a raíz de la pandemia del coronavirus, el dolor se transforma en permanente e incluso se proyecta como una verdadera jaqueca pensando en los años venideros.
A través de un memorándum, al cual Puranoticia.cl tuvo acceso, se revela el descalabro que enfrentan las finanzas municipales: Manuel Echeverría León, director (s) de Administración y Finanzas expone en el documento que "por favor consideren lo siguiente: la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar ya se encuentra en un estado crítico respecto de su equilibrio financiero, debido al cierre de las principales fuentes de ingresos que han sido informadas reiteradamente en las Comisiones de Concejo Municipal y que podrían ascender a 27.850 (Veintisiete mil ochocientos cincuenta millones) de menores ingresos al cierre de diciembre del 2020".
Esta cifra planteada por el jefe (s) de Finanzas difiere en casi tres veces con la manifestada por la Municipalidad de la Ciudad Jardín en su propuesta enviada a los concejales, puesto que habla sólo de una deuda flotante de $10.000 millones, por concepto de «Servicio a la deuda», consignado dentro de los gastos que deberán realizar con miras a 2021.
Teniendo en cuenta que de no haber reducción de gastos de aquí a fin de año, habrían $17.000 millones que no están contemplados dentro del Presupuesto 2021 y que obedecen a deuda flotante de la Municipalidad, situación que haría que el erario esté desfinanciado, dificultándose de esta manera su aprobación, ya que en caso de ser aprobado sin el debido financiamiento, los concejales estarían cometiendo una ilegalidad.
Es más, según el artículo 81 de la Ley Orgánica de Municipalidades, el alcalde está obligado a proponer un presupuesto financiado. Luego, los concejales tienen que cautelar que los recursos propuestos estén financiados, porque de lo contrario son solidariamente responsables con el alcalde, con su patrimonio personal, de los déficit que se generen.
A modo de conclusión, la administración Reginato plantea que el Presupuesto 2021 considera "ingresos conservadores y asigna recursos municipales de forma realista, considerando la realidad financiera que surge principalmente de un frente externo, complejo e incierto, dado la presencia del virus Covid-19 en nuestro país". Y agregan que "con la certeza que los criterios utilizados para confeccionar este presupuesto permitirá una tranquila gestión financiera, acentuarán la eficiencia en la gestión interna, incorpora el financiamiento para la nueva Planta Municipal, no descuida la capacidad realizadora de la Municipalidad y considera una participación activa del municipio, en la superación de la pandemia".
"Con este presupuesto, mantendremos la condición de una entidad local con gran respuesta en el desarrollo de proyectos de inversión, que nos permita postular con éxito a fuentes de financiamientos tanto sectoriales como centrales, a fin de retomar la capacidad realizadora que consolide nuestro proyecto de ciudad de gran calidad de vida para todas las familias viñamarinas, se entrega a las señoras y señores concejales el presupuesto municipal que contempla para el año 2021 un total de $101.248 millones para su estudio y posterior aprobación", cierran desde el Municipio.
PURANOTICIA
