Se trata de una moción presentada por el diputado Juan Fuenzalida (UDI), que la Cámara aprobó.
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Gracias a un compromiso del ministro Carlos Montes para mejorar la iniciativa, la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad y despachó a ley una moción que facilita la presentación y aprobación de proyectos habitacionales, para lo cual elimina diversos trámites y plazos excesivos que los dificultan y encarecen.
Se trata de una moción presentada por el diputado Juan Fuenzalida (UDI), que la Cámara aprobó, en primer trámite, en diciembre de 2023. En la sesión del día lunes, la Sala respaldó las enmiendas planteadas por el Senado, con lo cual la iniciativa quedó lista para su promulgación como ley.
Entre los variados cambios, se abordan aspectos como las reclamaciones ante los Serviu; responsabilidades para los arquitectos y profesionales que realicen los estudios de cálculo estructural y de mecánica de suelo; requerimientos ante las direcciones de Obras Municipales; exigencias y plazos para la aprobación de permisos de construcción; facultades y responsabilidades de los revisores independientes; medidas de transparencia; y recepción de las obras.
Para sus fines, la propuesta modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), simplificando y agilizando los procedimientos administrativos. Considera el proceso, desde la etapa de anteproyecto, hasta la respectiva inscripción de las unidades a nombre de sus propietarios.
Además amplía las facultades de las secretarías regionales ministeriales de Vivienda. Así, cuando falte el director de Obras, podrán otorgar no sólo los permisos regulados en la LGUC, sino también todas las autorizaciones y certificados, incluidas las solicitudes para acogerse al régimen de copropiedad inmobiliaria.
El texto también responsabiliza a las Direcciones de Obra Municipal (DOM), a los Servicios de Vivienda y Urbanización, a las Secretarías Regionales Ministeriales de Transporte y Telecomunicaciones y al Conservador de Bienes Raíces por las demoras injustificadas en el despacho de los instrumentos esenciales para el desarrollo de un proyecto inmobiliario.
Asimismo, se redefinen infracciones, por ejemplo, respecto de no supervisar la correcta ejecución de las obras o por incumplimiento de las normas de construcción o las especificaciones técnicas del proyecto.
También determina que la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones deberá señalar los casos en que no serán necesarios los permisos de obras de la Dirección Municipal respectiva. Igualmente, respecto de aquellos en los que se habilita su ejecución mediante el uso de otras técnicas. En todo caso, estas, en ningún caso implicarán una carga administrativa mayor para el propietario.
Además, regula la verificación del cumplimiento de la entrega de todos los antecedentes. De igual modo, la elaboración de un acta de formulación de observaciones que deben aclararse o subsanarse para aprobar la solicitud.
Finalmente, define un plazo de 30 días para que la DOM se pronuncie sobre los permisos de construcción. Se contará desde la presentación de la solicitud y sus antecedentes. En los proyectos habitacionales que ocupen más de mil personas, el plazo se extiende a 60 días. Sin embargo, estos periodos se rebajarán a la mitad cuando la solicitud la acompañe un informe favorable de un revisor independiente.
En general, las opiniones fueron en orden a valorar la propuesta. Se estimó muy relevante facilitar los proyectos habitacionales, especialmente en el contexto de déficit que presenta el país. Así, se relevó la importancia que tiene una propuesta como esta para agilizar la concreción de la vivienda propia, así como su acceso, al bajar los costos.
Sin embargo, hubo algunas observaciones a las enmiendas del Senado. En tal plano, se planteó la opción de enviar el texto a una comisión mixta. Sin embargo, al término del debate, el ministro de Vivienda, Carlos Montes, remarcó la necesidad de contar con esta normativa prontamente. Así, comprometió el ingreso, dentro de los próximos 15 días, de un proyecto de ley, con calificación de urgencia, para abordar los puntos cuestionados.
Dado lo anterior, se retiraron las solicitudes de votaciones separadas y el conjunto de las normas se aprobó en forma unánime.
PURANOTICIA
