Escándalo en Fiesta del Guatón Loyola de Los Andes: Contraloría detecta potencial "conflicto de intereses" y falta de probidad administrativa de productor Francisco Kaminski

Un revelador informe de Contraloría al que tuvo acceso Puranoticia.cl deja de manifiesto una serie de irregularidades cometidas en la comuna de Los Andes cuyo alcalde es el UDI Manuel Rivera Martínez en la conocida Fiesta del Guatón Loyola en los años 2017 y 2018.

Todo se remonta al año 2017, específicamente al 1 de agosto del 2017 cuando la Ilustre Municipalidad de Los Andes contrata al conocido productor Francisco Kaminski Candia para realizar una asesoría al municipio en relación a la celebración de las fiestas patrias, para ello desembolsa la suma de $ 1.650.000 (Un millón seiscientos cincuenta mil pesos).

Cabe consignar que paralelo a este punto el año 2014 el mismo Francisco Kaminski junto a un socio llamado Jorge Gómez Lizana constituyeron una empresa llamada Asesoría y Producción de Contenidos del Área de Entretención Kaminski y Gómez Ltda, según pudo verificar Contraloría en su informe, el 24 de julio del 2017, es decir unos días antes que el productor fuera contratado por la Municipalidad de Los Andes, Kaminski vendió, cedió y transfirió la totalidad de las acciones que mantenía en esta empresa a su socio, del mismo modo ahora esta empresa se transforma en una sociedad por acciones, de nombre Productora Sin Frenos SpA y mantiene el mismo RUT de su formación.

Conocido este dato y avanzando con la investigación realizada por Contraloría, el 3 de agosto del 2017, dos días después de iniciar sus labores a honorarios el señor Kaminski en el Municipio de Los Andes, esta entidad edilicia publica en el portal de compras públicas la licitación ID 2799-15-LP17 para la producción artística y difusión de la actividad denominada "Fiesta del Guatón Loyola año 2017", evento a realizarse el 16 y 17 de septiembre de ese mismo año y que fue adjudicado el 29 de agosto de ese mismo año a la empresa Productora Sin Frenos SpA por 78 millones de pesos.

OTROS 12 CONTRATOS CON LA PRODUCTORA SIN FERNOS AL AÑO SIGUIENTE

Pero no solo ese contrato fue adjudicado a la empresa el año 2017, sino que el 2018, un año después, se realizó la misma figura, esta vez con otros 12 contratos que se firmaron entre el municipio de Los Andes y la empresa Productora Sin Frenos SpA entre agosto y septiembre del 2018, mismo periodo que Kaminski Candia prestaba servicios a honorarios al municipio dirigido por Manuel Rivera.

EL SOCIO QUE VENDIÓ SEGUIRÍA AL MANDO DE PRODUCTORA SEGÚN CONTRALORÍA

Si bien tal como mencionamos anteriormente Kaminski Candia había vendido sus acciones en la compañía que dirigía solo días antes de entrar a trabajar como asesor de la municipalidad de Los Andes, el informe de Contraloría detecta una serie de situaciones que hacen suponer que ese ex servidor, con posterioridad a la señalada fecha y mientras prestó servicios a honorarios a Los Andes, aún seguía vinculado a dicha sociedad.

En efecto, se verificó en el Informe de Contraloría que los comprobantes de egresos números 3.319 y 3.425 del 14 y 25 de septiembre del 2017, respectivamente, a través de los cuales el municipio de Los Andes pagó a la empresa Productora Sin Frenos Spa la suma total de 39 millones de pesos correspondiente a la segunda y tercera cuota de los servicios contratados, contienen estampada la firma y RUT del señor Kaminski Candia, en señal de haber recibido dichos pagos a conformidad, pese a que ya no era parte de esa sociedad.

En lo referente al año 2018 en donde Kaminski también figuraba como asesor, es decir un año después de supuestamente haberse desvinculado de la sociedad Productora Sin Frenos Spa, existen documentos revisados por Contraloría en donde al menos existen 3 cartas de medios tales como Los Andes Online además de las emisoras Buena Onda y Carnaval dirigidos al señor Kaminski Candia cuando en verdad deberían haber sido dirigidas a la empresa.

MISMA DIRECCIÓN DEL ASESOR MUNICIPAL Y DE LA EMPRESA QUE SE ADJUDICÓ LOS EVENTOS

Otro punto que deja de manifiesto el Informe de Contraloría al que tuvo acceso Puranoticia.cl es que el domicilio que figura en las facturas electrónicas emitidas por la empresa productora Sin Frenos Spa es el mismo que aparece en las boletas de honorarios del asesor municipal Francisco Kaminski Candia y que respaldan los servicios que efectúo este último al municipio.

Queda de manifiesto también en el Informe de Contraloría que en los informes y plan de trabajo que entregó Kaminski al municipio para justificar sus honorarios dicen que entre los días 1 y 8 de agosto del mismo año este último tuvo reuniones preliminares con el municipio para "conversar sobre lo que necesitaba el municipio" para realizar la celebración de las fiestas patrias, entre ellos el evento de la Fiesta del Guatón Loyola.

KAMINSKI JUNTO AL ALCALDE MANUEL RIVERA REVISAN LAS OFERTAS: Y ADJUDICAN A... LA EX EMPRESA DE KAMINSKI

Entre los antecedentes que tuvo acceso Contraloría para elaborar el informe actual existe que entre las actividades en las que participó Kaminski hay una reunión con fecha 20 de agosto del 2018 junto al Alcalde de la ciudad, el Administrador Municipal y el Encargado de Comunicaciones de la municipalidad para realizar un análisis comparativo de los proveedores y artistas que se presentarían en la versión 2018 de la Fiesta del Guatón Loyola, el resultado de aquella reunión fue que la adjudicación, al igual que el año 2017, era para la empresa Productora Sin Frenos SpA en donde había sido socio Francisco Kaminski.

El informe de Contraloría revela que entre las respuestas que dio el municipio al Pre Informe elaborado se afirma que el Alcalde Manuel Rivera asevera que el señor Kaminski prestó servicios en la entidad edilicia luego de un año de haber dejado su participación en la empresa, por lo que se desconocía su vinculación con esta.

También la respuesta municipal agrega que la contratación del señor Kaminski durante agosto y septiembre del 2018 no tuvieron relación con la Fiesta del Guatón Loyola, sino que con otras actividades desarrolladas por el municipio durante ese mismo periodo, contradiciendo el mismo informe que el productor presentó para justificar sus honorarios municipales.

CONTRATACIÓN DE ARTISTAS ANTES QUE SE PUBLICARÁ LICITACIÓN

Otro punto que revela el Informe de Contraloría al que tuvo acceso Puranoticia.cl deja de manifiesto que la productora Sin Frenos Spa tenía contrato con los artistas invitados al evento entre 2 y 16 días antes del llamado a licitación.

Esta contrataciones se refieren específicamente a la versión 2017 del certamen, un ejemplo de aquello es que la empresa tenía ya firmado un contrato con Franco Simone el 1 de agosto, y recién el 3 de agosto de ese año se subió la licitación al mercado público.

Cabe consignar que en el número 4,2 de las bases de aquella licitación se estipuló expresamente que los artistas que se requerían contratar era Franco Simone, los grupos musicales Alma y Ráfaga, además de los humoristas Álvaro Salas y Rodrigo Gonzalez.

Lo anterior, según el Informe de Contraloría, permite presumir, de forma razonable, que la empresa Productora Sin Frenos SpA conocía los nombres de los artistas que el municipio pretendía considerar para el evento.

Dicho de otro modo, la empresa Productora Sin Frenos SpA habría tenido acceso a información privilegiada y/o reservada de manera previa al proceso licitatorio analizado, lo que le habría permitido preparar de mejor manera su oferta colocándola en una posición ventajosa respecto del resto de los participantes.

De esta misma forma se colige que la empresa, al haber tenido contratados a los artistas con anterioridad al referido llamado, limitó las posibilidades de cualquier otro proponente, lo que constituye una vulneración a los principios de libre concurrencia de oferentes y de igualdad de los licitantes, establecidos en la ley número 18.575 y que a su vez, están plasmados en las formas de la ley número 19.886 y de su reglamento.

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De esta manera, esta situación advertida, podría además significar una transgresión al número 1 del artículo 62 de la ley 18.575 que establece que vulnera el principio de probidad administrativa usar en beneficio propio o de terceros la información reservada o privilegiada a que se tuviere acceso en razón de la función pública que se desempeña, en este caso del señor Francisco Kaminski.

OTRAS IRREGULARIDADES EN LA FIESTA DEL GUATON LOYOLA

Otras irregularidades detectadas por Contraloría sobre los eventos del Guatón Loyola del año 2017 y 2018 se refiere a la falta de transmisión del evento en televisión como decía las bases además de una serie de contrataciones directas a radioemisoras locales que no habrían cumplido con lo que establece la ley.

15 DÍAS TIENE EL MUNICIPIO PARA RESPONDER

Entre las conclusiones que arroja el Informa se establece que el señor Francisco Kaminski Candia se vio afectado por un potencial conflicto de interés y falta a la probidad administrativa, mientras prestó servicios a honorarios a la Municipalidad de Los Andes.

También se concluye que la productora Sin Frenos SpA suscribió contratos con los artistas y con los animadores, entre ellos Carla Jara, esposa de Kaminski que recibió 2,4 millones de pesos por animar la versión 2018, antes que fuera publicada la oferta en el Mercado Público, lo que permite de forma razonable presumir que la empresa tuvo acceso a información privilegiada.

El municipio tendrá ahora 15 días, desde la fecha que le fue entregado el presente informe, para que entregue sus respuestas al órgano contralor.

PURANOTICIA